苦练“内功”创新机制擦亮厦门旅游“名片”

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来源：厦门日报时间：2020-08-14 17:27:17 点击：2678

曾厝垵派出所改制以来,积极探索“精准打击、深度融合、分流调处”的社会治安治理新机制

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曾厝垵派出所民警检查民宿登记信息。

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　　曾厝垵派出所打造“智慧警务”，构建全面治安防控网络。

文/图

本报记者房　舒

通讯员陈　煜

曾厝垵，作为厦门旅游的一张闪亮“名片”，也是国内外有名的“网红打卡”胜地。在这面积仅0.33平方公里的土地上，有超过2200家各类商家，年旅客流量更是高达2000多万人次，鳞次栉比的商户，摩肩接踵的游客，带来了商机也为治安带来压力。

自2019年公安边防部队改制以来，曾厝垵派出所在市公安局党委的坚强领导下，对内苦练内功，以“队伍建设提升工程”为抓手，借助市公安局、思明公安分局党委推动“科技强警”有利契机，着力强化政治建警、科技强警，适应新的管理体制；对外，主动对接新的业务要求、激发新的发展动能，发挥创新精神，探索出“精准打击、深度融合、分流调处”的社会治安治理新机制。改制以来，这支队伍始终保持昂扬的斗志、饱满的精气神，圆满完成了新使命和新任务。2020年以来，该所警情同比下降36.7%；其中刑事类警情同比下降51.9%。

昨日，记者对该所进行专访。

主动改革创新

打造“深度融合+分流调处”矛盾调处机制

商户众多，各类服务业活跃，是曾厝垵文创村的一大经济特色，而这也决定了日常管理中的景区投诉、经济纠纷等问题引发的警情大量存在。

“在学习中思考，在思考中实践，在实践中探索，在探索中提高。”曾厝垵派出所所长蔡志福介绍说，改制以来，该所借鉴现役部队管理经验，紧密结合警务工作实际，既继承和发扬优良传统，又着力改革创新，勇于打破惯性思维，积极探索新时期工作方式方法，针对辖区特点，打造“深度融合+分流调处”的矛盾调处机制。

2019年国庆黄金周期间，来自天津的林女士一家在曾厝垵文创村一餐饮店吃饭时，其子不小心摔伤就医。与商家协商时，林女士因不满商家推卸责任的态度，一度致使矛盾升级，双方险些动手。曾厝垵派出所接到报警后，民警一边赴医院了解伤者伤情，一边联系辖区司法所工作人员到场调解。在多个部门一起努力下，矛盾很快就被化解。这正是“深度融合+分流调处”的矛盾纠纷调解机制在实践中的应用。

派出所联合辖区街道综治办、司法所、劳动保障办、社区、城市执法等多个部门成立“多元调解委员会”，针对接警矛盾纠纷的种类，第一时间通知相关成员部门到场进行联合调处。“让专业的人做专业的事。”蔡志福介绍说，这样的做法，不仅提高了纠纷的调处效率，现场给予群众满意的答复，也减少甚至避免了相关的后续问题。

曾厝垵派出所还会对全年矛盾纠纷数据进行分析，及时掌握辖区各类矛盾纠纷类型和动态，再通过风险评估、调解建议等将警情分流，进一步细化、优化这一联调模式。据介绍，此举也大大缓解了非警务工作带来的治安压力。

聚焦主责主业

“智慧警务”构建全面治安防控网

打击犯罪、维护治安是公安的主责主业。改制并未打断曾厝垵派出所延续的、长年的优良工作传统的积淀，该所始终坚持聚焦战斗力标准，依托科技要警力，打造具有自身特色的人防+技防模式，确保中心居中、主业主抓。

在曾厝垵派出所文创村警务室的墙上，有一张电子版的“文创村”平面图。平面图上详细标注了村中包括摄影、民宿、餐厅、咖啡厅以及画室等各类店铺在内全部商家的分布情况。随着鼠标的移动和点击，伴随着每个商家名字的，会马上跳出“商家防范等级”提示。据介绍，此举是派出所鉴于“文创村”内商家高度集中、游客流动量大的治安形势，依托大数据技术，所推出的商家防范等级评定办法，即根据商家自身防范措施的施行情况，以安全等级的低中高三档，将商家评定为“蓝、黄、红”三个等级。一方面提醒游客在游玩时，增强自我防范意识；另一方面，也在无形中督促着商家提高自身防范，助力警方净化治安环境。

2019年春节假期，大年初一的曾厝垵“鱼骨天桥”上游客已是摩肩接踵、人头攒动。上午10点左右，几名民警和辅警，在现场摆出箭头，同步结合人工指引，引导游客们合理分流。这是曾厝垵派出所的动态管控方式之一。据介绍，该所针对辖区热点旅游区域“文创村”建立分色管控预警模式，特别是针对节假日旅游旺季，外来游客大量涌入，该所根据地形特征，对重要人流节点“鱼骨天桥”建立健全人流单向管控机制。每逢节假日，派出所会派专人，结合治安视频设备，对现场人流进行预判分析，配合警用分割物件，有效缓解人流激增压力。

一系列的做法，为辖区构筑了全面的治安防控网络。

实战中百炼成钢

民警干部“凭成绩说话，靠素质立身”

按照“真、难、严、实”要求，把一线警务实战作为最佳平台，让全警在执法执勤、应急救援、重大安保、维稳处突等急难险重任务中锤炼摔打，在实战中百炼成钢。曾厝垵派出所坚持在重大任务中考察识别民警、干部，树立“凭成绩说话，靠素质立身”的清风正气。

副所长汤靖成功侦破的一起合同诈骗案，至今仍为辖区群众所称道。2018年，汤靖接到辖区一公司报警称，其丢失了一些房产抵押材料。汤靖赶到，仔细调查后发现，现场更像为了掩盖一些目的而实施的内外勾结盗窃。深挖之下汤靖发现，看似简单的窃案背后还隐藏着一起涉及上百人的合同诈骗案，系P2P公司员工与外人勾结，利用伪造的房产抵押材料在网上发布虚假借贷项目，吸引群众投资，涉案金额高达2000余万元。

涉案金额巨大，且是复杂的经济类犯罪，对一个派出所来说压力巨大。为了帮上百名受骗群众讨一个公道，汤靖带领民警多次奔赴房管局、公证处、银行等多个部门，并积极与区检察院沟通，提供破案思路，光卷宗就整理出48本。最终，在该所民警的努力下，两名犯罪嫌疑人服法认罪。民警敬业的态度和扎实的工作，也获得法官们的称赞。