曾厝垵[zēng cuò ān]，一个很多人可能连名字都读不准的地方，却能让孟建柱书记念念不忘，它究竟有着什么样的魅力？

在1月12日召开的中央政法工作会议上，孟书记再次提到厦门市曾厝垵。就在20多天前，孟书记到福建省调研时曾到访过这里。他说，曾厝垵文创村充分发挥群众自治活力，通过文创会把创业者和当地居民融合起来，形成命运共同体，实现社区多元共治、多方共赢，探索出基层社会治理的新路子。

原来，曾厝垵的魅力在于让群众成为创新社会治理的主角。

2016年12月22日，孟书记在曾厝垵文创村与创业者、商户交谈，了解他们参与社区服务管理情况。

曾厝垵自古以来就是一处风景胜地和战略要塞。南宋末年，曾家始祖曾光绰率家眷自江苏常熟千里迢迢来厦门滨海开基立业，首次命名“曾处垵”，后更名为“曾厝垵”。历经宋、元、明、清、民国、新中国数百年，曾厝垵的身份始终在港口和战略要塞之间不断转换。

30多年前，这里的村民偶尔出海打鱼，多数时间就在家里种地。随着改革开放和城市化步伐的加快，这里的村容村貌在悄然发生改变。特别是新世纪以来，随着厦门环岛路的开通和曾厝垵“海鲜舫一条街”的建成，这里渐渐聚集了旺盛的人气。

曾厝垵社区隶属于思明区滨海街道，下辖10个自然村，孟书记提到的“文创村”是其中3个自然村的主要聚居地。文创村虽然占地面积只有0.4平方公里，却有经营户800多户，外来人口占80%。昔日一个海岛渔村，正在演变成多元化的乐活之地，被游客称为“中国最文艺渔村”。

曾厝垵文化创意产业协会（简称文创会）成立于2013年1月，是由文创经营者、业主组成的群众自治性组织。

文创会旨在服务于曾厝垵800多户商家，着力推动文创村产业升级、维护商户合法权益、营造健康有序的经营环境。文创会自成立以来，协调处理百余起经营纠纷和游客投诉。

文创会日益成为政府推动曾厝垵建设的重要抓手之一，主动参与“美丽厦门共同缔造”战略部署及曾厝垵提升改造活动，做好意见征集工作；积极服务于滨海街道“五街十八巷”改造项目，让商家理解并支持政府工作，并为滨海街道承担了大量的设计、制作任务。

文创村依托社区开展自治管理，设立“公议会”作为公共议事平台。“公议会”理事由社区居委会、文创会、业主协会代表组成。“公议会”制定了《文创村自治公约》，推行“五共模式”，即共谋、共建、共管、共评、共享。比如，辖区五街十八巷、拥湖宫戏台、圣妈宫、福海宫等提升改造项目，都是通过“五共模式”来确定的。居民、商家、社区、街道积极参与共同缔造活动，其结果是，共谋聚民心、共建聚民力、共管聚民智、共评聚民意、共享聚民利。

由于历史原因，曾厝垵的社会治安一度不容乐观。自从提升改造成文创村、加强居民自治之后，村内卫生、环境、治安状况日渐规范，变得井井有条，受到当地居民和外来游客的交口称赞。

在文创村人流量大、最繁华的路口，曾厝垵边防派出所设置了一块“追缉墙”，依托村里全覆盖的视频监控系统，能够全面采集发布在文创村内实施犯罪的嫌疑人的影像信息。现在的游客以“拍客”居多，“追缉墙”内容不经意间便通过微博、微信等网络平台大面积传播，对犯罪嫌疑人造成极大震慑。曾有一名小偷得知自己上了“追缉墙”后，主动到派出所投案自首。

从几年前脏乱差的城中村，到如今颇有名气的“中国最文艺渔村”，文创村每年吸引上千万游客，名气堪比鼓浪屿，已经成为厦门一张闪亮名片。

正如孟书记指出的那样，让群众成为社会治理的主角，让政府的角色从主导向引导转变，充分调动起业主、商户、游客共同参与社区治理的热情，变要我做为我要做，变“靠政府”为“靠大家”，就能实现自我管理、自我服务、自我教育和自我约束，以及环境美化、经济发展、文化传承、社会和谐的有机统一。