央视播出电视政论片 介绍思明区基层社会治理现代化创新亮点
上周五晚，央视政论片第五集《三治融合》讲述了曾厝垵文创村多元共治的创新实践。图为央视播出画面。
当晚，滨海街道和曾厝垵社区基层干部、居民、文创会成员及附近商家人员，在曾厝垵文创村观看政论片。
“红袖标”积极参与平安巡逻。
本组文/图 本报记者 吴俊鸿 朱道衡 通讯员 陈浩然
“这个面积只有0.33平方公里的小村庄，聚集着1600多家文创店铺和民宿商家，每年能吸引超过1400万游客，喧嚣背后却有章可循，人员密集却秩序井然，其中的密码就是让群众成为基层共治的主角……”
近日，由中央政法委、中央广播电视总台、中共浙江省委联合摄制的五集电视政论片《坚持发展“枫桥经验”——中国基层社会治理现代化之路》在央视联播。其中政论片第五集《三治融合》，介绍了思明区滨海街道曾厝垵文创村，以其独特的多元共治理念和实践，走出了一条基层社会治理现代化可借鉴、可复制的创新之路。
【现场】
商家居民聚客栈
看政论片谈感受
“快开始了，赶紧打开央视一套！”上周五20时许，在曾厝垵社215-1号马克客栈，店员将会议室的桌椅摆好，滨海街道和曾厝垵社区基层干部、曾厝垵居民、文创会成员以及附近商家人员很快坐了下来——在曾厝垵，只要是关乎村里的事，小到观看政论片，大到村里规划，人们都积极参与。
20时06分，政论片准时播出，这一集的主题是《三治融合》。随着解说的展开，美丽的环岛路海岸线，人潮涌动的步行商业街，还有文青范十足的闽南民宿……熟悉的画面，在大家的眼前徐徐展开。片中还出现了三名主要出镜人物——曾厝垵文创村马克客栈的主人马克、文创协会，还有曾厝垵原住民蔡震兴。
“我几乎见证了曾厝垵文创村多元共治的萌芽、发展过程。”台胞马克说，9年前来曾厝垵时，这里脏乱差现象严重，游客也少。后来，在区、街道、社区各级部门的支持下，多元共治的模式逐渐发展，公共议事理事会、业主协会、文创会等一批多元化自治组织建立起来，业主、商家、居民积极投入到曾厝垵的管理中来，这个渔村就越来越美。
“我是土生土长的曾厝垵人，很荣幸能够在片中出镜，我相信在大家的努力下，曾厝垵将越来越好，而我自己也将尽一份力，为这里的发展添砖加瓦。”曾厝垵文创村居民蔡震兴表示。
【亮点】
社会大局持续向好 平安创建再上新台阶
今年1-10月思明全区刑事警情同比下降23.28%，群众安全感进一步提升
曾厝垵文创村多元自治受到中央政法委和央视的关注——它只是思明在坚持发展“枫桥经验”、探索社会治理现代化中的一个缩影。
今年以来，思明区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实上级政法工作会议精神，以扫黑除恶专项斗争为抓手，扎实推进社会治理平安建设领域改革创新工作，着力解决治安稳定突出问题，巩固强化基层基础，社会治安大局持续向好，平安思明创建再上新台阶，群众安全感进一步提升。
精准创建“五安”工程
平安创建，在打击违法犯罪的同时，还要延伸到群众的家门口、餐桌前，不断满足人民群众对新时代平安创建的新期待。
在市委政法委、市综治办的指导下，思明区“五安”工程不断深化——“家安”方面，取点10个无入室盗窃案件小区，10个入室盗窃案件必破小区，指导督促物业从人防、技防、物防等方面配强配齐保安，提档升级监控和门禁等硬件设施，以点带面辐射整个辖区，提升全区侵财案件的防控水平，试点小区入室盗窃“零发案”。“路安”方面，建立重点车辆、驾驶人和重点地区、重要时段交通事故、交通违法风险隐患动态排查、分级管控机制制度，通过分级预警等级勤务防范化解安全风险。“业安”方面，督促各行业主管部门推进“平安校园”“平安医院”“平安海域”“平安文化市场”“平安景区”创建。“食安”方面，抓好“放心肉菜超市”创建及“两小一老”（小学、幼儿园、养老院）监管，“明厨亮灶”完成比例达92.64%。“心安”方面，深化区青少年关爱中心、前埔南社区心理辅导站等“社会心理服务体系建设”试点工作，积极探索专业性行业性心理健康服务体系建设，从源头上预防个人极端案事件发生。
解决群众身边的小平安，构筑整个社会大平安，赢得群众的认可。数据显示，今年以来，思明全区群众安全感保持在98%以上。
全面推进“雪亮工程”
此次央视刊播《坚持发展“枫桥经验”——中国基层社会治理现代化之路》政论片提到，提升国家治理现代化水平，要建立健全大数据辅助科学决策和社会治理的机制，推进政府管理和社会治理创新。
今年来，思明区加快统筹建设政法综治大数据云计算、物联网等基础设施，大力推动智慧警务、智慧检务、智慧审判建设，推进电子换押、电子卷宗流转、涉案财物信息化等平台建设。扎实推进综治共享平台建设，积极推进区、街、居三级“综治中心”建设。全面推进“雪亮工程”建设，重点推进区级网格化信息平台二期建设、各监控点与“中心”导入对接和5000路社会监控整合等项目。
此外，在全市成立首个区级公共法律服务中心，将法律援助、人民调解、法律咨询、医调委纳入“3＋X”功能定位之中，为群众提供“一站式”公共法律服务，健全“一社区一法律顾问”服务网络，推动尊法循法的法治思维融入群众日常生活。
多元自治创社会平安
最大限度把基层群众组织起来，推动从“社会人”向“组织人”的转变，这是“枫桥经验”的启示。
在莲前街道莲翔社区的瑞丽花园小区，通过社区党建引领，将业主、业委会、物业凝聚起来，形成小区共建共治共享的“三驾马车”。今年，该小区获得由中国建设报社主办评选的2018年全国十佳“幸福小区”荣誉称号，是福建省唯一获奖小区。
在厦港街道家庭综合服务中心，职能部门激发群众参与社区服务管理的积极性，吸纳爱心企业、人士捐款捐物，对残疾人、失独家庭、社区矫正人员等特殊人群的帮扶，从一点一滴的爱心开始，构筑社会大平安。此外，厦港街道还充分发挥厦大学生志愿者、蓝天救援队等成熟社会组织的作用，在街头巷尾开展平安巡逻、平安“三率”入户宣传等工作。
在思明，还有这样一支队伍——思明城市义工，他们站在十字路口，劝导礼让斑马线，为群众出行筑起一道平安防线；他们深入社区，关心孤寡老人和社区戒毒人员，带来鼓舞和力量——通过发动群众参与公共事务，思明城市义工在平安创建中，成为一道亮丽的风景线。
此外，还发挥“厦门百姓”手机App大数据作用，开创网上网下融合的群防工作新局面。目前，全区共发展注册App用户18.5万人，建立“红袖标”平安志愿者队伍100多支，发展平安志愿者8万余人，逐步形成全民参与的综合治理模式。
【亮彩数据】
刑事警情同比下降23.28%
有人说，平安不平安，关键看治安。刑事警情的变化，则是一个地方社会治安的晴雨表。最新统计数据显示，1-10月思明全区刑事警情同比下降23.28%——这说明了今年以来思明全区治安的向好态势。
刑事警情两位数下降的背后，是全区综治责任单位久久为功的结果。今年以来，区委区政府坚持把综治平安建设置于全区经济社会发展全局来谋划，顶格要求、最严标准，层层落实责任，做到全面动员、全员参与。
在营造高压态势，维护社会治安方面，各政法机关坚持问题导向，全面摸排梳理影响社会安全稳定的重点难点，综合施策，把专项整治和“扫黑除恶专项斗争”、平安“三率”提升有机结合，先后组织以严重影响群众安全感的九类案件、“两抢”、电信诈骗贩毒等案件为重点的“小专打”，盗抢骗等多发性侵财犯罪警情同比下降36.54%。
【声音】
思明区委政法委负责人:
上级的肯定
既是鼓舞也是鞭策
枫桥经验在新时代基层社会治理工作中焕发出新活力，曾厝垵文创村从脏乱差的“城中村”蜕变成富美和谐社区就是生动写照。此次中央政法委、中央电视台对曾厝垵文创村坚持发展枫桥经验“三治融合”报道，上级的肯定让我们欢欣鼓舞，同时也是鞭策压力。
近年来，思明区积极拓展枫桥经验内涵，注重“多元共治”，摒弃政府原来大包大揽的做法，通过发挥自治公约、市场机制、传统道德文化等约束激励作用，让群众成为“主角”，参与社区事务的共谋共建共管，取得了良好成效。下一步，思明区将坚持发展枫桥经验，注重创新服务管理，党委政府牵头抓好总体规划和制度引领，健全多元调解机制，通过“社区工作坊”“居民议事会”等方式，推进“一社区一法律顾问”“雪亮工程”“邻里守望”等机制，实现综治平安工作的社会化，不断增强群众安全感和满意度。
滨海街道党工委书记苏永昌:
继续探索完善
自治共管机制
近年来，滨海街道在上级党委和政府的领导下，以曾厝垵文创村为试点，探索了“有机更新、多元共治、多方共赢”的社会治理方式，推动了“城中村”转型发展和基层社会治理的有机结合。今后，我们将继续探索完善自治共管机制，多给群众、社会组织创造参与社会治理的机会、平台，更加广泛地发动群众，不断增强群众对社区的认同感、归属感、自豪感，更大地发挥社会管理综合治理优势。
曾厝垵文创协会会长宁军:
曾厝垵文创村
一定会越来越好
枫桥经验的核心要义是为了群众、依靠群众。而这个核心要义，刚好跟曾厝垵文创村的多元共治不谋而合。通过这次学习，我发现全国其他地方还有许多创新社会治理经验可学习，如片中介绍的乌镇管家、象山村民说事等，相信在各方的共同努力下，通过进一步完善提升多元共治，曾厝垵文创村一定会发展得越来越好。
来源：厦门日报
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